眺望長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心的“三度空間”
[ 時(shí)間：2014-03-05 08:43 點(diǎn)擊： ]
3月1日，川滇黔三省八市州共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心論壇在成都舉行。論壇上，一個(gè)全新的名詞——“長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心”被頻頻使用。
此前，國(guó)家已在長(zhǎng)江規(guī)劃建設(shè)三大航運(yùn)中心：長(zhǎng)江下游航運(yùn)中心上海、長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心武漢、長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心重慶。在國(guó)家規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的背景下，長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心的橫空出世意味著什么？相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者和政府官員對(duì)此展開(kāi)熱烈討論。
延長(zhǎng)度：為長(zhǎng)江劃一條延長(zhǎng)線
2688公里，是長(zhǎng)江干流的總長(zhǎng)度；258公里，是其在四川境內(nèi)的長(zhǎng)度。
因?yàn)檫\(yùn)量大、投資少、成本低，長(zhǎng)江干流被人們稱為黃金水道。可這條黃金水道在四川境內(nèi)停留的空間太短，從宜賓往西，長(zhǎng)江進(jìn)入水流湍急的深山峽谷，通航能力有限。如何更好發(fā)揮長(zhǎng)江對(duì)于整個(gè)西部地區(qū)尤其是川滇黔三省的帶動(dòng)作用？省政協(xié)原副主席解洪認(rèn)為，必須為長(zhǎng)江劃上一道延長(zhǎng)線，即從宜賓為起點(diǎn)，通過(guò)航道整治，使宜賓到攀枝花之間長(zhǎng)達(dá)800多公里的水路具備通航能力，激活攀西和六盤(pán)水地區(qū)豐富的戰(zhàn)略資源。
長(zhǎng)江水利委員會(huì)總工辦主任姜兆雄給出具體路徑：按照逐級(jí)梯度開(kāi)發(fā)原則改善航道通行能力，一種辦法是修建低壩，這樣可減少移民，也可最大限度保護(hù)生態(tài)。
四川民生國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司總經(jīng)理車(chē)德西建議，對(duì)金沙江進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，航運(yùn)和發(fā)電兩大功能不可偏廢。根據(jù)目前的情況，宜賓至攀枝花段規(guī)劃建設(shè)的幾大電站中，只有向家壩建設(shè)了船閘。
拓寬度：變線為帶，輻射三省八市州16萬(wàn)平方公里
“長(zhǎng)江不僅要服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，同時(shí)要帶動(dòng)攀西六盤(pán)水、川滇黔結(jié)合部的協(xié)同發(fā)展。”解洪認(rèn)為，三省八市州“濟(jì)濟(jì)一堂”，看重的是長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心的輻射效應(yīng)。
宜賓港、瀘州港“通江達(dá)海”的便利如何輻射到三省八市州16萬(wàn)平方公里的廣大地區(qū)？省社科院教授林凌指出兩條路徑：通支流、聯(lián)陸路。
除上述向西延伸的金沙江外，水道優(yōu)良的岷江向北延至西部最重要的城市群和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——成都平原；沱江則覆蓋成德綿地區(qū)汽車(chē)、重裝等對(duì)水運(yùn)需求巨大的產(chǎn)業(yè)。陸上，由宜賓至彝良到云南昭通、宜賓至威信至畢節(jié)兩條高速已開(kāi)工；成自瀘赤高速公路將于6月全線貫通；宜賓到西昌鐵路在規(guī)劃之中。陸路網(wǎng)的逐漸成形可使云貴兩省直接聯(lián)通到港。
但問(wèn)題也不能忽視。疏通水道投入巨大，如果沒(méi)有合理的利益分配機(jī)制和高層級(jí)的協(xié)調(diào)，誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？港口建設(shè)不足，省內(nèi)各港口僅瀘州港實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)，做不到“無(wú)縫連接”，水運(yùn)“低成本”的優(yōu)勢(shì)就大打折扣了。
對(duì)此，八市州共同簽署的共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心合作共識(shí)提出，開(kāi)展航道整治，提升岷江、沱江、赤水河等主要支流的航道等級(jí)，按三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)將長(zhǎng)江航道延伸至攀枝花；強(qiáng)化水運(yùn)網(wǎng)與其他交通運(yùn)輸網(wǎng)有效對(duì)接，最大限度降低物流成本。
增厚度：轉(zhuǎn)運(yùn)中心升級(jí)為經(jīng)濟(jì)中心
“增長(zhǎng)江之厚，就是要提高長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶涵蓋區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模，進(jìn)一步壯大我們的綜合發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的地位和作用。”解洪認(rèn)為，建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心，必須首先從產(chǎn)業(yè)入手，通過(guò)增加產(chǎn)業(yè)厚度來(lái)提升長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心的支撐能力。川滇黔三省要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，將該區(qū)域打造為中國(guó)和世界具有重大影響的清潔能源水電、新型液燃?xì)獾惹鍧嵞茉椿?、綠色飲料食品加工基地和重大裝備制造基地。
林凌認(rèn)為，只有將“航運(yùn)中心”升級(jí)為經(jīng)濟(jì)中心，航運(yùn)中心才有可能實(shí)現(xiàn)。“發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。”湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文給出湖北宜昌發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)：宜昌興山縣走出大山，在宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)建立“興山工業(yè)園”；興山縣興發(fā)集團(tuán)在猇亭園區(qū)建立“興發(fā)化工業(yè)園”，都得到很好發(fā)展。
“港產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。”瀘州市市長(zhǎng)劉強(qiáng)帶來(lái)鮮活案例：瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)按照“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城一體、港園城共生”發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、裝備制造等7大產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2015年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將突破1000億元。
宜賓市市長(zhǎng)徐進(jìn)透露，今年，宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)為“三個(gè)一”，即項(xiàng)目投資完成100億元、招商引資到位資金100億元、宜賓港集裝箱吞吐量達(dá)10萬(wàn)標(biāo)箱。
交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局規(guī)劃基建處副處長(zhǎng)沈延虎表示，搞沿江經(jīng)濟(jì)布局首先完善基礎(chǔ)建設(shè)和培養(yǎng)服務(wù)能力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)“靠市場(chǎng)而不是靠規(guī)劃”。
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