中歐班列各自為政惡性競爭 建議設(shè)立聯(lián)席會(huì)議制
[ 時(shí)間：2016-03-08 10:34 點(diǎn)擊： ]
自“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，中歐班列如雨后春筍般在各地不斷涌現(xiàn)。目前全國已經(jīng)有超過10個(gè)城市開通了直達(dá)歐洲腹地的貨運(yùn)班列。但火熱的建設(shè)背后，卻難掩各地中歐班列為拼搶貨源而大打價(jià)格戰(zhàn)的事實(shí)。
如何讓中歐班列走出“各自為政”的窘境，成為了今年兩會(huì)代表們關(guān)注的話題。據(jù)《重慶日報(bào)》報(bào)道，全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光提議，建立中歐班列國內(nèi)聯(lián)席會(huì)議制度，按市場化原則理順和完善其運(yùn)行機(jī)制。
“各地建立協(xié)調(diào)機(jī)制，讓中歐班列對外形成一個(gè)統(tǒng)一品牌，是非常有必要的。”全國鐵道專家、中國工程院院士王夢恕告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，此外國家層面還應(yīng)出臺價(jià)格指導(dǎo)政策，減少“虧本賺吆喝”的情況。
大打價(jià)格戰(zhàn) 賠本賺吆喝
跨越亞歐大陸橋的“新絲綢之路”正變得逐漸擁擠。自2011年第一條直達(dá)歐洲的渝新歐班列開通后，隨著“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)出臺，多省紛紛打造中歐班列交通線。目前，全國已有渝新歐、蓉歐快鐵、鄭新歐、蘇滿歐、漢新歐、湘歐、義新歐等超過10條中歐班列。
“對于長期處于對外開放不利地位的中西部內(nèi)陸城市而言，中歐班列確實(shí)有巨大的吸引力。”某條中歐班列相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，開通直達(dá)歐洲的中歐班列，一旦相關(guān)城市成為中歐貨運(yùn)集散中心，將有助于其掌握未來“新絲路”的商業(yè)脈搏。因此，其認(rèn)為，“任何有條件的城市都可以開通中歐班列。”
王濟(jì)光表示，中歐班列的成功開通和運(yùn)營，不僅實(shí)現(xiàn)了我國內(nèi)陸地區(qū)與歐洲市場的直聯(lián)互通，而且為推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)及科技等多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供了強(qiáng)力支持。
但值得注意的是，這些班列都面臨著從歐洲攬貨難的問題，目前中歐每年陸路運(yùn)輸量7000多萬噸、海運(yùn)量2億多噸，但大部分貨物都是中國出口到歐洲，歐洲對華出口僅有少量的精密儀器、機(jī)械、高檔服裝等。而中國貨運(yùn)代理企業(yè)在海外網(wǎng)點(diǎn)也不健全，攬貨能力有限。
在長期單向運(yùn)輸?shù)那闆r下，中歐班線虧損已成為不爭的事實(shí)。而地方政府為了維護(hù)班列的運(yùn)營，不惜大量補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)，吸引貨源。前述某中歐班列相關(guān)負(fù)責(zé)人多次對記者坦言，中歐班列長期存在打價(jià)格戰(zhàn)的問題。“雖然大家都注意到了，相關(guān)專家也多次呼吁，但這樣的現(xiàn)狀仍未改變。”
業(yè)內(nèi)：國家應(yīng)給出指導(dǎo)價(jià)“斗得太厲害了。國內(nèi)怕同行，國外怕老鄉(xiāng)。”王夢恕指出，是不是有的城市不適合開中歐班列？沿途重疊的線路有沒有合并運(yùn)行的可能？城市之間的貨運(yùn)可不可以搭順風(fēng)車？是不是非要自己開一條？這些問題都是值得考慮的。
值得一提的是，鐵路總公司運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開表示，為了進(jìn)一步擴(kuò)大貨源吸引范圍、增加開行密度、降低物流成本，鐵路總公司將采取中轉(zhuǎn)集結(jié)方式，組織國內(nèi)各主要城市的貨源，經(jīng)鐵路集結(jié)后開往歐洲主要節(jié)點(diǎn)城市，使中歐班列惠及更多城市和地區(qū)。
王濟(jì)光建議，要科學(xué)制定中歐班列發(fā)展規(guī)劃，出臺《中歐班列組織管理暫行辦法》，建立中歐班列國內(nèi)聯(lián)席會(huì)議制度，按市場化原則理順和完善運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)加大中歐班列的國內(nèi)區(qū)域合作力度，以吸引歐洲大型跨國物流企業(yè)融入中歐班列貨運(yùn)物流體系。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2014年8月，鐵路總公司召開首屆中歐班列國內(nèi)協(xié)調(diào)會(huì)議，頒布了《中歐班列組織管理暫行辦法》，簽署了《關(guān)于建立中歐班列國內(nèi)運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)備忘錄》。其中提出，讓中歐班列形成統(tǒng)一的品牌，集中去歐洲攬貨，避免內(nèi)部競爭。但具體實(shí)行上，各自為政的局面改觀有限。
“集中起來也有不合理的地方，大家各自做也是可以的，競爭在所難免，也是有利的，但應(yīng)該在國家規(guī)定的一個(gè)范圍內(nèi)競爭。”前述某中歐班列相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，最好是由國家出臺頂層設(shè)計(jì)，劃定一個(gè)游戲規(guī)則，給出一個(gè)指導(dǎo)價(jià)。大家通過優(yōu)化服務(wù)，招攬貨源，最后的結(jié)果一定是一個(gè)區(qū)域內(nèi)只有一個(gè)交通樞紐在市場化競爭中勝出。
如何讓中歐班列走出“各自為政”的窘境，成為了今年兩會(huì)代表們關(guān)注的話題。據(jù)《重慶日報(bào)》報(bào)道，全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光提議，建立中歐班列國內(nèi)聯(lián)席會(huì)議制度，按市場化原則理順和完善其運(yùn)行機(jī)制。
“各地建立協(xié)調(diào)機(jī)制，讓中歐班列對外形成一個(gè)統(tǒng)一品牌，是非常有必要的。”全國鐵道專家、中國工程院院士王夢恕告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，此外國家層面還應(yīng)出臺價(jià)格指導(dǎo)政策，減少“虧本賺吆喝”的情況。
大打價(jià)格戰(zhàn) 賠本賺吆喝
跨越亞歐大陸橋的“新絲綢之路”正變得逐漸擁擠。自2011年第一條直達(dá)歐洲的渝新歐班列開通后，隨著“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)出臺，多省紛紛打造中歐班列交通線。目前，全國已有渝新歐、蓉歐快鐵、鄭新歐、蘇滿歐、漢新歐、湘歐、義新歐等超過10條中歐班列。
“對于長期處于對外開放不利地位的中西部內(nèi)陸城市而言，中歐班列確實(shí)有巨大的吸引力。”某條中歐班列相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，開通直達(dá)歐洲的中歐班列，一旦相關(guān)城市成為中歐貨運(yùn)集散中心，將有助于其掌握未來“新絲路”的商業(yè)脈搏。因此，其認(rèn)為，“任何有條件的城市都可以開通中歐班列。”
王濟(jì)光表示，中歐班列的成功開通和運(yùn)營，不僅實(shí)現(xiàn)了我國內(nèi)陸地區(qū)與歐洲市場的直聯(lián)互通，而且為推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)及科技等多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供了強(qiáng)力支持。
但值得注意的是，這些班列都面臨著從歐洲攬貨難的問題，目前中歐每年陸路運(yùn)輸量7000多萬噸、海運(yùn)量2億多噸，但大部分貨物都是中國出口到歐洲，歐洲對華出口僅有少量的精密儀器、機(jī)械、高檔服裝等。而中國貨運(yùn)代理企業(yè)在海外網(wǎng)點(diǎn)也不健全，攬貨能力有限。
在長期單向運(yùn)輸?shù)那闆r下，中歐班線虧損已成為不爭的事實(shí)。而地方政府為了維護(hù)班列的運(yùn)營，不惜大量補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)，吸引貨源。前述某中歐班列相關(guān)負(fù)責(zé)人多次對記者坦言，中歐班列長期存在打價(jià)格戰(zhàn)的問題。“雖然大家都注意到了，相關(guān)專家也多次呼吁，但這樣的現(xiàn)狀仍未改變。”
業(yè)內(nèi)：國家應(yīng)給出指導(dǎo)價(jià)“斗得太厲害了。國內(nèi)怕同行，國外怕老鄉(xiāng)。”王夢恕指出，是不是有的城市不適合開中歐班列？沿途重疊的線路有沒有合并運(yùn)行的可能？城市之間的貨運(yùn)可不可以搭順風(fēng)車？是不是非要自己開一條？這些問題都是值得考慮的。
值得一提的是，鐵路總公司運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開表示，為了進(jìn)一步擴(kuò)大貨源吸引范圍、增加開行密度、降低物流成本，鐵路總公司將采取中轉(zhuǎn)集結(jié)方式，組織國內(nèi)各主要城市的貨源，經(jīng)鐵路集結(jié)后開往歐洲主要節(jié)點(diǎn)城市，使中歐班列惠及更多城市和地區(qū)。
王濟(jì)光建議，要科學(xué)制定中歐班列發(fā)展規(guī)劃，出臺《中歐班列組織管理暫行辦法》，建立中歐班列國內(nèi)聯(lián)席會(huì)議制度，按市場化原則理順和完善運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)加大中歐班列的國內(nèi)區(qū)域合作力度，以吸引歐洲大型跨國物流企業(yè)融入中歐班列貨運(yùn)物流體系。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2014年8月，鐵路總公司召開首屆中歐班列國內(nèi)協(xié)調(diào)會(huì)議，頒布了《中歐班列組織管理暫行辦法》，簽署了《關(guān)于建立中歐班列國內(nèi)運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)備忘錄》。其中提出，讓中歐班列形成統(tǒng)一的品牌，集中去歐洲攬貨，避免內(nèi)部競爭。但具體實(shí)行上，各自為政的局面改觀有限。
“集中起來也有不合理的地方，大家各自做也是可以的，競爭在所難免，也是有利的，但應(yīng)該在國家規(guī)定的一個(gè)范圍內(nèi)競爭。”前述某中歐班列相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，最好是由國家出臺頂層設(shè)計(jì)，劃定一個(gè)游戲規(guī)則，給出一個(gè)指導(dǎo)價(jià)。大家通過優(yōu)化服務(wù)，招攬貨源，最后的結(jié)果一定是一個(gè)區(qū)域內(nèi)只有一個(gè)交通樞紐在市場化競爭中勝出。
來源：上海強(qiáng)生搬場運(yùn)輸有限公司
