我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的路徑-強(qiáng)生搬場(chǎng)
[ 時(shí)間：2012-12-22 09:39 點(diǎn)擊： ]
區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程，它不僅需要政府部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，而且還需要建立相應(yīng)的組織機(jī)制、保障機(jī)制等，要通過各種要素和系統(tǒng)的組合協(xié)調(diào)，才能最終得以實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)三角區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展的路徑選擇有:
1.建立區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。在長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的基礎(chǔ)上，由兩省一市的現(xiàn)代物流主管部門牽頭，建立長(zhǎng)三角物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)制度，增強(qiáng)其權(quán)威性和協(xié)調(diào)能力。其主要職能是:研究制定長(zhǎng)三角區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展若干政策措施，共同開展現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃研究，完善和統(tǒng)一物流政策法規(guī)，研究系統(tǒng)的物流產(chǎn)業(yè)政策，消除政策之間的不一致性，協(xié)調(diào)長(zhǎng)三角地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的政策和法規(guī)，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)人條件，逐步形成長(zhǎng)三角地區(qū)物名萬產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大市場(chǎng)，使各項(xiàng)物流活動(dòng)能得到應(yīng)有的法律制度的保障監(jiān)督，促進(jìn)物流市場(chǎng)健康、有序運(yùn)行。加大對(duì)地方協(xié)調(diào)機(jī)制的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，改革物流管理體制。加強(qiáng)區(qū)域物流合作，建立戰(zhàn)略性、全局性和地域性的區(qū)域物流統(tǒng)一規(guī)劃，確保物流運(yùn)作上資源的整合及獲取，促進(jìn)長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局的形成，推動(dòng)長(zhǎng)三角物流合理布局，構(gòu)筑長(zhǎng)三角物流產(chǎn)業(yè)。
2.形成區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)一體化機(jī)制。樹立區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)一盤棋的觀念，建立多層次區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制觀念的一體化是區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)一體化的思想基礎(chǔ)。
建立區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)合作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)地區(qū)之間與經(jīng)貿(mào)互動(dòng)有關(guān)的物流體系，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的物流行政指導(dǎo)系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障區(qū)域物流總體規(guī)劃和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的順利出臺(tái)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)梯度和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀來規(guī)劃大型物流項(xiàng)目和開發(fā)物流園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化物流需求方和物流供應(yīng)方的資源分布結(jié)構(gòu)，提高物流資源流通和轉(zhuǎn)換效率的效果。根據(jù)區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異性來合理布局物流體系的空間規(guī)劃，充分考慮區(qū)域物流的地段性差距，依據(jù)都市圈和城市群的空間布局，調(diào)整區(qū)域的物流規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域物流中心的建設(shè)，使物流體系融人區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃之中。
第1，長(zhǎng)三角地區(qū)各層領(lǐng)導(dǎo)干部、物流企業(yè)，要樹立區(qū)域一盤棋的發(fā)展理念，打破行政地域界限，努力構(gòu)筑以上海為龍頭、蘇浙為兩翼的長(zhǎng)三角物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，要擴(kuò)大和加強(qiáng)政府、企業(yè)和民間的溝通機(jī)制，建立政府、企業(yè)和民間等多層次物流區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。在政府層面，應(yīng)堅(jiān)持區(qū)域綜合規(guī)劃領(lǐng)先的原則，建立政府之間信息交流和定期磋商機(jī)制，在中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃思路、區(qū)域發(fā)展政策、市場(chǎng)規(guī)制、跨省市重大建設(shè)項(xiàng)目布局等方面，加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，培育妥協(xié)精神和共贏意識(shí)，有力推動(dòng)區(qū)域物流合作進(jìn)程。
第2，要完善長(zhǎng)三角地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)一體化機(jī)制的政策法制環(huán)境。只有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)人上的一體化，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角物流企業(yè)在資金、劍才、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)方面的自由流動(dòng);只有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序規(guī)則的融通，才能真正構(gòu)筑一體化的區(qū)域共同市場(chǎng)。因此，要重視推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域政策和制度建設(shè)一體化。通過加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)，聯(lián)手制定統(tǒng)一政策，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域制度趨同。要規(guī)范政府干預(yù)市場(chǎng)的行為，應(yīng)給予各類市場(chǎng)主體以“市民待遇”，消除區(qū)域內(nèi)阻礙產(chǎn)品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的一切障礙，消除以行政區(qū)界為依據(jù)的一切歧視行為和做法，努力改善區(qū)域投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保護(hù)各類市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)和公平合作。要加強(qiáng)區(qū)域法律協(xié)調(diào)，各行政執(zhí)法部門要對(duì)現(xiàn)有的地方性政策和法規(guī)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步做好政策協(xié)調(diào)和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則的工作。
第3，傳統(tǒng)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃偏重于物流產(chǎn)業(yè)設(shè)施和物流園區(qū)的建設(shè)，而相對(duì)忽視區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間物流產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈聯(lián)系，漠視構(gòu)建基于價(jià)值鏈上的物流產(chǎn)業(yè)鏈條或物流企業(yè)分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。為此，要從產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展理念轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展理念.要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)鏈接和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
來源：上海強(qiáng)生搬場(chǎng)運(yùn)輸有限公司
