商務(wù)部等決定：疏通農(nóng)產(chǎn)品流通體系 保持市場(chǎng)穩(wěn)
[ 時(shí)間：2014-07-27 09:03 點(diǎn)擊： ]
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，從馬鈴薯到大白菜，從洋蔥到生姜，近年來(lái)，人們眼前農(nóng)產(chǎn)品(000061)價(jià)格像過(guò)山車一樣從波峰到波谷不斷轉(zhuǎn)換，甚至已經(jīng)有人開(kāi)始利用這個(gè)價(jià)格的變化炒作蔬菜價(jià)格以此獲利。
在蔬菜產(chǎn)量變化不大的情況下，蔬菜價(jià)格如此波動(dòng)，更多的是來(lái)源于流通環(huán)節(jié)：暢通則波動(dòng)小，不暢則波動(dòng)大。商務(wù)部、發(fā)改委等七部門昨天(22日)決定：進(jìn)一步疏通農(nóng)產(chǎn)品流通體系，減少中間環(huán)節(jié)，保持市場(chǎng)穩(wěn)定。
菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
一直以來(lái)，農(nóng)村居民的心愿是自己的鮮活農(nóng)產(chǎn)品能“賣得出、賣得遠(yuǎn)，賣個(gè)好價(jià)錢”，而城市居民的心愿是“買得到、買得方便、買得新鮮、買得實(shí)惠”。但現(xiàn)實(shí)的情況并不如人意，區(qū)域性的菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
不久前，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)”，指明了下一步工作方向。作為流通主管部門，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉昨天表示，做大做強(qiáng)中間環(huán)節(jié)的流通企業(yè)，是他們的重點(diǎn)工作。
姜增偉：要下決心扶植培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)銷商實(shí)現(xiàn)公司化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，要扶植培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，降低經(jīng)營(yíng)成本，扶植培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)，提高物流的效率和物流的服務(wù)水平。
擴(kuò)大規(guī)模、降低成本，提高流通組織化程度的好處不用多說(shuō)，姜增偉認(rèn)為，發(fā)展多種形式的產(chǎn)銷銜接也非常重要。
姜增偉：一要大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接模式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接規(guī)模，鼓勵(lì)超市增加對(duì)接合作社的數(shù)量和對(duì)接的商品品種，增長(zhǎng)對(duì)銷的銷售額;二是積極開(kāi)展農(nóng)批對(duì)接模式，鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和經(jīng)銷商通過(guò)代理等方式與生產(chǎn)主要的產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。
創(chuàng)新了流通發(fā)展方式，訂單農(nóng)業(yè)也需要大力發(fā)展。姜增偉在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)回避的作用不能忽視。
姜增偉：通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和公司化的產(chǎn)銷組織的完善，可以大大降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也可以有助于營(yíng)銷成本進(jìn)一步降低。
健全儲(chǔ)備制度，確保市場(chǎng)穩(wěn)定
一頭連接著田間地頭，一頭連接著百姓餐桌，鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)如何保持供應(yīng)充足?價(jià)格波動(dòng)如何避免大起大落?接下來(lái)，政府還會(huì)有什么好辦法?目前，我國(guó)基本處在千家萬(wàn)戶搞生產(chǎn)，千軍萬(wàn)馬搞販運(yùn)的階段，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力并不強(qiáng)。一斤馬鈴薯，前年5毛錢，去年漲到了1塊錢，今年跌倒了3毛5。“過(guò)山車式”的價(jià)格波動(dòng)，農(nóng)民損失不小。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院鄭風(fēng)田教授說(shuō)，好了傷疤忘了疼，這樣的教訓(xùn)非常深刻。
鄭風(fēng)田：現(xiàn)在的很多農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是事后統(tǒng)計(jì)。實(shí)際上，在今年決定不決定種土豆的時(shí)候，把全國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)匯集起來(lái)，農(nóng)民可能就比較好做決定了。遺憾的是，現(xiàn)在沒(méi)有任何單位能提供這樣的信息。
農(nóng)民的利益如何切實(shí)保障?商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌認(rèn)為，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體給予農(nóng)民的保險(xiǎn)政策，能夠有效減少風(fēng)險(xiǎn)。
王斌：西方農(nóng)民比如今年受了災(zāi)，或者賣不掉，他不著急，他沒(méi)有太大損失，他可以保本甚至有一定的收益，中國(guó)的農(nóng)民如果碰到大的風(fēng)險(xiǎn)賣不出去，他就血本無(wú)歸，他的投入都收不回來(lái)，這就是問(wèn)題的所在——保險(xiǎn)機(jī)制。
面對(duì)風(fēng)云變幻的市場(chǎng)，農(nóng)民們種什么好像都沒(méi)把握。商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉認(rèn)為，政府在完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制的同時(shí)，建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，運(yùn)用調(diào)節(jié)手段，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。
姜增偉：不管從數(shù)量上，還是從品種上，都應(yīng)該進(jìn)一步增加，包括中央增加品種的同時(shí)，地方也要增加數(shù)量和品種。除了政府進(jìn)行儲(chǔ)備，可以考慮以經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體的商業(yè)儲(chǔ)備。要不斷完善指揮機(jī)制，同時(shí)還要建立價(jià)格的調(diào)節(jié)制度。通過(guò)政府的儲(chǔ)備，規(guī)避或者降低市場(chǎng)突發(fā)的情況變化。
在蔬菜產(chǎn)量變化不大的情況下，蔬菜價(jià)格如此波動(dòng)，更多的是來(lái)源于流通環(huán)節(jié)：暢通則波動(dòng)小，不暢則波動(dòng)大。商務(wù)部、發(fā)改委等七部門昨天(22日)決定：進(jìn)一步疏通農(nóng)產(chǎn)品流通體系，減少中間環(huán)節(jié)，保持市場(chǎng)穩(wěn)定。
菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
一直以來(lái)，農(nóng)村居民的心愿是自己的鮮活農(nóng)產(chǎn)品能“賣得出、賣得遠(yuǎn)，賣個(gè)好價(jià)錢”，而城市居民的心愿是“買得到、買得方便、買得新鮮、買得實(shí)惠”。但現(xiàn)實(shí)的情況并不如人意，區(qū)域性的菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
不久前，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)”，指明了下一步工作方向。作為流通主管部門，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉昨天表示，做大做強(qiáng)中間環(huán)節(jié)的流通企業(yè)，是他們的重點(diǎn)工作。
姜增偉：要下決心扶植培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)銷商實(shí)現(xiàn)公司化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，要扶植培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，降低經(jīng)營(yíng)成本，扶植培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)，提高物流的效率和物流的服務(wù)水平。
擴(kuò)大規(guī)模、降低成本，提高流通組織化程度的好處不用多說(shuō)，姜增偉認(rèn)為，發(fā)展多種形式的產(chǎn)銷銜接也非常重要。
姜增偉：一要大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接模式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接規(guī)模，鼓勵(lì)超市增加對(duì)接合作社的數(shù)量和對(duì)接的商品品種，增長(zhǎng)對(duì)銷的銷售額;二是積極開(kāi)展農(nóng)批對(duì)接模式，鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和經(jīng)銷商通過(guò)代理等方式與生產(chǎn)主要的產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。
創(chuàng)新了流通發(fā)展方式，訂單農(nóng)業(yè)也需要大力發(fā)展。姜增偉在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)回避的作用不能忽視。
姜增偉：通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和公司化的產(chǎn)銷組織的完善，可以大大降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也可以有助于營(yíng)銷成本進(jìn)一步降低。
健全儲(chǔ)備制度，確保市場(chǎng)穩(wěn)定
一頭連接著田間地頭，一頭連接著百姓餐桌，鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)如何保持供應(yīng)充足?價(jià)格波動(dòng)如何避免大起大落?接下來(lái)，政府還會(huì)有什么好辦法?目前，我國(guó)基本處在千家萬(wàn)戶搞生產(chǎn)，千軍萬(wàn)馬搞販運(yùn)的階段，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力并不強(qiáng)。一斤馬鈴薯，前年5毛錢，去年漲到了1塊錢，今年跌倒了3毛5。“過(guò)山車式”的價(jià)格波動(dòng)，農(nóng)民損失不小。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院鄭風(fēng)田教授說(shuō)，好了傷疤忘了疼，這樣的教訓(xùn)非常深刻。
鄭風(fēng)田：現(xiàn)在的很多農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是事后統(tǒng)計(jì)。實(shí)際上，在今年決定不決定種土豆的時(shí)候，把全國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)匯集起來(lái)，農(nóng)民可能就比較好做決定了。遺憾的是，現(xiàn)在沒(méi)有任何單位能提供這樣的信息。
農(nóng)民的利益如何切實(shí)保障?商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌認(rèn)為，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體給予農(nóng)民的保險(xiǎn)政策，能夠有效減少風(fēng)險(xiǎn)。
王斌：西方農(nóng)民比如今年受了災(zāi)，或者賣不掉，他不著急，他沒(méi)有太大損失，他可以保本甚至有一定的收益，中國(guó)的農(nóng)民如果碰到大的風(fēng)險(xiǎn)賣不出去，他就血本無(wú)歸，他的投入都收不回來(lái)，這就是問(wèn)題的所在——保險(xiǎn)機(jī)制。
面對(duì)風(fēng)云變幻的市場(chǎng)，農(nóng)民們種什么好像都沒(méi)把握。商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉認(rèn)為，政府在完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制的同時(shí)，建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，運(yùn)用調(diào)節(jié)手段，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。
姜增偉：不管從數(shù)量上，還是從品種上，都應(yīng)該進(jìn)一步增加，包括中央增加品種的同時(shí)，地方也要增加數(shù)量和品種。除了政府進(jìn)行儲(chǔ)備，可以考慮以經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體的商業(yè)儲(chǔ)備。要不斷完善指揮機(jī)制，同時(shí)還要建立價(jià)格的調(diào)節(jié)制度。通過(guò)政府的儲(chǔ)備，規(guī)避或者降低市場(chǎng)突發(fā)的情況變化。
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