長沙向物流節(jié)點城市邁進 物流總額將超3萬億
[ 時間：2016-04-24 09:26 點擊： ]
到2015年，全市社會物流總額將突破3萬億元
●五大物流園區(qū)和十大物流中心搭建長沙物流發(fā)展大骨架
長沙市規(guī)劃建設的五大物流園區(qū)和十大物流中心，選址有何講究?對物流成本和城市交通有何影響?對城區(qū)現(xiàn)有大型批發(fā)市場有何引導?昨日，市商務局副局長毛鵬程就《長沙市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》中的有關問題，進行了詳細解讀。
【規(guī)劃】 中部首個“落地”物流業(yè)規(guī)劃
如果交通網絡是城市的血管，物流業(yè)則是保障城市健康運營的新鮮血液。為了更好地發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，降低物流成本，長沙歷時三年編制了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對未來20年的產業(yè)發(fā)展和空間布局做了科學規(guī)劃和展望。為了保證《規(guī)劃》的科學性與實用性，市商務局與上海同濟大學通過走訪、調研等廣泛征求意見，前后六易其稿。
《規(guī)劃》不僅在空間布局上，與長株潭城市群現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及長沙市“十二五”國民經濟發(fā)展規(guī)劃、城市總規(guī)、土地利用規(guī)劃及綜合交通規(guī)劃等相互對接，而且在產業(yè)發(fā)展上，將生產制造業(yè)物流、商貿流通業(yè)物流、電子商務物流、城市配送物流和城市特殊物流，確定為重點方向。從目前看，長沙市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃是中部首個將產業(yè)發(fā)展與空間布局有機結合起來的“落地式”規(guī)劃。
【布局】東西南北呈放射狀分布
通過對全市物流需求變化、產業(yè)布局、綜合交通條件、土地利用性質、城市發(fā)展定位等因素的綜合分析，《規(guī)劃》明確了在長沙市東、南、西、北四個方位及空港規(guī)劃建設五大物流園區(qū)和農貿物流中心、安沙物流中心、煙草物流中心、西物流中心、南物流中心、特種物流中心、含浦物流中心、鋼鐵物流中心以及寧鄉(xiāng)、瀏陽物流中心等十大物流中心。規(guī)劃用地規(guī)模達1998公頃。
物流節(jié)點的布局和選址主要遵循以下原則。首先，必須與城市總體發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相適應;其次，要處于城市邊緣地帶，靠近貨物轉運樞紐，尤其是靠近交通主干道出入口，對外交通便捷;再次，要利用現(xiàn)有或將建的交通基礎設施，周圍有足夠的發(fā)展空間。為了同時符合以上條件，物流節(jié)點的選址都反復論證幾經周折。例如，長沙南物流中心和南物流園，因為地處長株潭融城的結合處，選址最后確定。“既要滿足產業(yè)發(fā)展、居民生活的需要，又不能影響三市融城發(fā)展，幾番論證分別選定了南三環(huán)和京港澳高速交會處，以及長沙縣跳馬鄉(xiāng)新田村。”
【意義】降物流成本減交通壓力
對于長沙這個工業(yè)結構偏重的內陸城市來說，降低物流成本是提高產業(yè)競爭能力的當務之急。湖南跟沿海相比，每噸鋼鐵光物流成本就高300元～400元。要解決這個問題，就要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展第三方物流。
長沙市現(xiàn)有物流節(jié)點主要以萬家麗路為軸線分布。隨著城市不斷擴容，為中心城區(qū)大型商貿批發(fā)市場服務的大量物流車輛給城市交通帶了巨大壓力，每天的堵車長龍成為東二環(huán)線等主干道常態(tài)。
長沙五大物流園區(qū)和十大物流中心主要依托鐵、水、公、空綜合交通體系，沿城市周邊，呈放射狀分布，將有效降低物流成本和減輕城市交通組織壓力。根據(jù)《規(guī)劃》，長沙市生產制造業(yè)物流成本將逐年下降，全社會物流費用占GDP比率將逐年穩(wěn)步下降，由2010年的18%降至2030年11%。長沙力爭成為商貿物流中心城市和全國物流節(jié)點城市。
在減輕交通壓力方面，《規(guī)劃》將引導紅星、高橋、三湘、南湖等大型批發(fā)市場提質改造或外遷。提質改造的核心內容就是要將市場的倉儲功能和配送功能逐步剝離外移，市區(qū)大型市場將由“批發(fā)現(xiàn)貨交易”向“展示交易”或“零售交易”轉變。而外遷市場則將處于三環(huán)以外。
【保障】有專門實施計劃和保障體系
《規(guī)劃》對20年內長沙物流業(yè)進行了整體部署，為確?！兑?guī)劃》能夠順利實施，制訂強有力的保障體系和切實可行的實施計劃至關重要。“《規(guī)劃》第十章、第十一章，專門提出了‘保障書’和‘路線圖’。”
《規(guī)劃》明確，通過建立健全市場保障體系、政策保障體系、先進技術保障體系、人才保障體系、交通保障體系，來支撐保障現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利實施。包括推動工業(yè)、農業(yè)、商貿業(yè)等物流需求企業(yè)將自身物流業(yè)務外包給專業(yè)第三方物流企業(yè)，培育壯大物流市場主體，規(guī)范物流市場秩序;研究出臺現(xiàn)代物流產業(yè)調控引導政策、產業(yè)發(fā)展扶持政策、投融資優(yōu)惠政策、土地優(yōu)惠政策等，加大對現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展的扶持力度;推進各物流主通道建設，進一步完善城區(qū)物流配送網絡和對外交通的銜接，加快完善各物流園區(qū)和物流中心周邊路網建設，加強各交通運輸方式之間的有效銜接，積極發(fā)展多式聯(lián)運等。
在實施戰(zhàn)略方面，《規(guī)劃》則分為近期(2011年-2015年)、中期(2016年-2020年)實施方案和遠期(2021年-2030年)實施展望。
加快推進中心城區(qū)商貿市場外遷
長沙現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃三級網絡
關鍵詞
1 全國物流節(jié)點城市
長沙市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體目標：立足湖南省，輻射華中地區(qū)，對接泛珠三角及長三角地區(qū)，加強與西南地區(qū)和東南亞地區(qū)的聯(lián)系，著力將長沙市打造成為商貿物流中心城市和全國物流節(jié)點城市。到2015年，社會物流總額突破3萬億元，全市現(xiàn)代物流業(yè)總產值年均增速保持在15%以上，社會物流總費用與GDP的比值較2010年降低1-2個百分點。到2020年，力爭將現(xiàn)代物流產業(yè)培育成為我市千億級產業(yè)，全市社會物流總額突破5萬億元，社會物流成本進一步降低。
2 三級物流網絡
長沙市物流節(jié)點規(guī)劃布局的總體思路和目標：服務于城市經濟和社會發(fā)展，大力提升對支柱產業(yè)的服務能力，加快推進中心城區(qū)商貿市場外遷和品質提升，加強各種運輸方式的相互銜接，著力構建“綜合物流園區(qū)——專業(yè)物流中心——企業(yè)配送中心”的三級物流網絡系統(tǒng)。
3 集聚發(fā)展
長沙市現(xiàn)代物流產業(yè)集群空間布局，生產制造業(yè)物流、商貿流通業(yè)物流、電子商務物流、城市配送物流和城市特殊物流將作為長沙市現(xiàn)代物流發(fā)展的重點方向。長沙市現(xiàn)代物流產業(yè)集群發(fā)展目標：使長沙市超過50%物流企業(yè)集聚于市級物流園區(qū)與專業(yè)物流中心。園區(qū)物流業(yè)產值占長沙市物流業(yè)總產值的60～70%，形成決定產業(yè)發(fā)展方向與水平的核心主導效應。
【規(guī)劃實施時間表】
近期(2011年-2015年)
●實現(xiàn)對長沙東物流園、長沙西物流中心和安沙物流中心的土地資源配置。
●以金霞保稅物流中心、國藥控股物流基地、暢通物流中心、聯(lián)運物流中心、金霞糧食物流中心等重點項目推動長沙北物流園(金霞物流園)建設;以實泰家電物流中心、展通快消品物流中心、四海物流中心推進長沙東物流園區(qū)開發(fā)建設;以高星物流園、大河西國際商貿物流城等項目推進長沙西物流園開發(fā)建設;以黃花國際機場改擴建為契機，著力引進國際知名物流企業(yè)入駐帶動長沙空港物流園區(qū)開發(fā)建設;以馬王堆農產品物流中心推進長沙農貿物流中心建設;以恒廣國際物流園、迅通物流中心等項目推進安沙物流中心開發(fā)建設。
●加快長株潭煙草物流園項目建設，健全暮云煙草物流中心周邊配套，提升煙草物流服務水平;加快一力、力邦、運誠等鋼鐵物流企業(yè)提質改造，提升大托鋼鐵物流中心整體服務功能和形象;進一步完善銅官特種物流中心建設。
●扶持和培育重點物流企業(yè)，設立長沙市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金，對物流企業(yè)提質改造、兼并重組給予財政支持補貼，扶持企業(yè)做大做強。
中期(2016年—2020年)
啟動含浦物流中心、長沙南物流園和長沙南物流中心的建設，實現(xiàn)為長株潭提供城市集中配送的物流服務功能。
●進一步開發(fā)長沙市物流公共信息平臺中物流作業(yè)管理功能和物流輔助決策功能，實現(xiàn)物流公共信息平臺在全市范圍內的覆蓋，提高物流運作效率。
● 建設金霞經濟開發(fā)區(qū)與長沙西綜合型物流園及長沙東商貿服務型物流園之間的快速聯(lián)絡通道，充分發(fā)揮港口與鐵路、公路多式聯(lián)運的優(yōu)勢。
●加強對專業(yè)物流中心的建設與改造和小型物流節(jié)點的整合，充分發(fā)揮長沙北物流園(金霞物流園)與長沙東物流園的物流服務功能。
遠期(2021年—2030年)
根據(jù)已建三個物流園區(qū)的運營負荷、長沙市物流業(yè)及制造業(yè)發(fā)展情況、湖南省西部地區(qū)的經濟發(fā)展等情況，適時啟動長沙西物流中心的建設，逐步發(fā)揮長沙西物流中心的生產服務物流功能和向西部貨運的集散功能。
名詞解釋
現(xiàn)代物流
指運用先進技術和供應鏈管理方法，將信息、運輸、倉儲、配送、裝卸搬運、包裝、流通加工等物流活動綜合起來的一種新型的集成式管理方式，其任務是以盡可能低的成本、盡可能好的服務成功實現(xiàn)物品由出發(fā)地到目的地的移動。現(xiàn)代物流業(yè)是運用現(xiàn)代物流管理技術，對分散的物流活動進行系統(tǒng)整合和一體化運作的、跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的復合型產業(yè)。
●五大物流園區(qū)和十大物流中心搭建長沙物流發(fā)展大骨架
長沙市規(guī)劃建設的五大物流園區(qū)和十大物流中心，選址有何講究?對物流成本和城市交通有何影響?對城區(qū)現(xiàn)有大型批發(fā)市場有何引導?昨日，市商務局副局長毛鵬程就《長沙市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》中的有關問題，進行了詳細解讀。
【規(guī)劃】 中部首個“落地”物流業(yè)規(guī)劃
如果交通網絡是城市的血管，物流業(yè)則是保障城市健康運營的新鮮血液。為了更好地發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，降低物流成本，長沙歷時三年編制了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對未來20年的產業(yè)發(fā)展和空間布局做了科學規(guī)劃和展望。為了保證《規(guī)劃》的科學性與實用性，市商務局與上海同濟大學通過走訪、調研等廣泛征求意見，前后六易其稿。
《規(guī)劃》不僅在空間布局上，與長株潭城市群現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及長沙市“十二五”國民經濟發(fā)展規(guī)劃、城市總規(guī)、土地利用規(guī)劃及綜合交通規(guī)劃等相互對接，而且在產業(yè)發(fā)展上，將生產制造業(yè)物流、商貿流通業(yè)物流、電子商務物流、城市配送物流和城市特殊物流，確定為重點方向。從目前看，長沙市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃是中部首個將產業(yè)發(fā)展與空間布局有機結合起來的“落地式”規(guī)劃。
【布局】東西南北呈放射狀分布
通過對全市物流需求變化、產業(yè)布局、綜合交通條件、土地利用性質、城市發(fā)展定位等因素的綜合分析，《規(guī)劃》明確了在長沙市東、南、西、北四個方位及空港規(guī)劃建設五大物流園區(qū)和農貿物流中心、安沙物流中心、煙草物流中心、西物流中心、南物流中心、特種物流中心、含浦物流中心、鋼鐵物流中心以及寧鄉(xiāng)、瀏陽物流中心等十大物流中心。規(guī)劃用地規(guī)模達1998公頃。
物流節(jié)點的布局和選址主要遵循以下原則。首先，必須與城市總體發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相適應;其次，要處于城市邊緣地帶，靠近貨物轉運樞紐，尤其是靠近交通主干道出入口，對外交通便捷;再次，要利用現(xiàn)有或將建的交通基礎設施，周圍有足夠的發(fā)展空間。為了同時符合以上條件，物流節(jié)點的選址都反復論證幾經周折。例如，長沙南物流中心和南物流園，因為地處長株潭融城的結合處，選址最后確定。“既要滿足產業(yè)發(fā)展、居民生活的需要，又不能影響三市融城發(fā)展，幾番論證分別選定了南三環(huán)和京港澳高速交會處，以及長沙縣跳馬鄉(xiāng)新田村。”
【意義】降物流成本減交通壓力
對于長沙這個工業(yè)結構偏重的內陸城市來說，降低物流成本是提高產業(yè)競爭能力的當務之急。湖南跟沿海相比，每噸鋼鐵光物流成本就高300元～400元。要解決這個問題，就要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展第三方物流。
長沙市現(xiàn)有物流節(jié)點主要以萬家麗路為軸線分布。隨著城市不斷擴容，為中心城區(qū)大型商貿批發(fā)市場服務的大量物流車輛給城市交通帶了巨大壓力，每天的堵車長龍成為東二環(huán)線等主干道常態(tài)。
長沙五大物流園區(qū)和十大物流中心主要依托鐵、水、公、空綜合交通體系，沿城市周邊，呈放射狀分布，將有效降低物流成本和減輕城市交通組織壓力。根據(jù)《規(guī)劃》，長沙市生產制造業(yè)物流成本將逐年下降，全社會物流費用占GDP比率將逐年穩(wěn)步下降，由2010年的18%降至2030年11%。長沙力爭成為商貿物流中心城市和全國物流節(jié)點城市。
在減輕交通壓力方面，《規(guī)劃》將引導紅星、高橋、三湘、南湖等大型批發(fā)市場提質改造或外遷。提質改造的核心內容就是要將市場的倉儲功能和配送功能逐步剝離外移，市區(qū)大型市場將由“批發(fā)現(xiàn)貨交易”向“展示交易”或“零售交易”轉變。而外遷市場則將處于三環(huán)以外。
【保障】有專門實施計劃和保障體系
《規(guī)劃》對20年內長沙物流業(yè)進行了整體部署，為確?！兑?guī)劃》能夠順利實施，制訂強有力的保障體系和切實可行的實施計劃至關重要。“《規(guī)劃》第十章、第十一章，專門提出了‘保障書’和‘路線圖’。”
《規(guī)劃》明確，通過建立健全市場保障體系、政策保障體系、先進技術保障體系、人才保障體系、交通保障體系，來支撐保障現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利實施。包括推動工業(yè)、農業(yè)、商貿業(yè)等物流需求企業(yè)將自身物流業(yè)務外包給專業(yè)第三方物流企業(yè)，培育壯大物流市場主體，規(guī)范物流市場秩序;研究出臺現(xiàn)代物流產業(yè)調控引導政策、產業(yè)發(fā)展扶持政策、投融資優(yōu)惠政策、土地優(yōu)惠政策等，加大對現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展的扶持力度;推進各物流主通道建設，進一步完善城區(qū)物流配送網絡和對外交通的銜接，加快完善各物流園區(qū)和物流中心周邊路網建設，加強各交通運輸方式之間的有效銜接，積極發(fā)展多式聯(lián)運等。
在實施戰(zhàn)略方面，《規(guī)劃》則分為近期(2011年-2015年)、中期(2016年-2020年)實施方案和遠期(2021年-2030年)實施展望。
加快推進中心城區(qū)商貿市場外遷
長沙現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃三級網絡
關鍵詞
1 全國物流節(jié)點城市
長沙市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體目標：立足湖南省，輻射華中地區(qū)，對接泛珠三角及長三角地區(qū)，加強與西南地區(qū)和東南亞地區(qū)的聯(lián)系，著力將長沙市打造成為商貿物流中心城市和全國物流節(jié)點城市。到2015年，社會物流總額突破3萬億元，全市現(xiàn)代物流業(yè)總產值年均增速保持在15%以上，社會物流總費用與GDP的比值較2010年降低1-2個百分點。到2020年，力爭將現(xiàn)代物流產業(yè)培育成為我市千億級產業(yè)，全市社會物流總額突破5萬億元，社會物流成本進一步降低。
2 三級物流網絡
長沙市物流節(jié)點規(guī)劃布局的總體思路和目標：服務于城市經濟和社會發(fā)展，大力提升對支柱產業(yè)的服務能力，加快推進中心城區(qū)商貿市場外遷和品質提升，加強各種運輸方式的相互銜接，著力構建“綜合物流園區(qū)——專業(yè)物流中心——企業(yè)配送中心”的三級物流網絡系統(tǒng)。
3 集聚發(fā)展
長沙市現(xiàn)代物流產業(yè)集群空間布局，生產制造業(yè)物流、商貿流通業(yè)物流、電子商務物流、城市配送物流和城市特殊物流將作為長沙市現(xiàn)代物流發(fā)展的重點方向。長沙市現(xiàn)代物流產業(yè)集群發(fā)展目標：使長沙市超過50%物流企業(yè)集聚于市級物流園區(qū)與專業(yè)物流中心。園區(qū)物流業(yè)產值占長沙市物流業(yè)總產值的60～70%，形成決定產業(yè)發(fā)展方向與水平的核心主導效應。
【規(guī)劃實施時間表】
近期(2011年-2015年)
●實現(xiàn)對長沙東物流園、長沙西物流中心和安沙物流中心的土地資源配置。
●以金霞保稅物流中心、國藥控股物流基地、暢通物流中心、聯(lián)運物流中心、金霞糧食物流中心等重點項目推動長沙北物流園(金霞物流園)建設;以實泰家電物流中心、展通快消品物流中心、四海物流中心推進長沙東物流園區(qū)開發(fā)建設;以高星物流園、大河西國際商貿物流城等項目推進長沙西物流園開發(fā)建設;以黃花國際機場改擴建為契機，著力引進國際知名物流企業(yè)入駐帶動長沙空港物流園區(qū)開發(fā)建設;以馬王堆農產品物流中心推進長沙農貿物流中心建設;以恒廣國際物流園、迅通物流中心等項目推進安沙物流中心開發(fā)建設。
●加快長株潭煙草物流園項目建設，健全暮云煙草物流中心周邊配套，提升煙草物流服務水平;加快一力、力邦、運誠等鋼鐵物流企業(yè)提質改造，提升大托鋼鐵物流中心整體服務功能和形象;進一步完善銅官特種物流中心建設。
●扶持和培育重點物流企業(yè)，設立長沙市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金，對物流企業(yè)提質改造、兼并重組給予財政支持補貼，扶持企業(yè)做大做強。
中期(2016年—2020年)
啟動含浦物流中心、長沙南物流園和長沙南物流中心的建設，實現(xiàn)為長株潭提供城市集中配送的物流服務功能。
●進一步開發(fā)長沙市物流公共信息平臺中物流作業(yè)管理功能和物流輔助決策功能，實現(xiàn)物流公共信息平臺在全市范圍內的覆蓋，提高物流運作效率。
● 建設金霞經濟開發(fā)區(qū)與長沙西綜合型物流園及長沙東商貿服務型物流園之間的快速聯(lián)絡通道，充分發(fā)揮港口與鐵路、公路多式聯(lián)運的優(yōu)勢。
●加強對專業(yè)物流中心的建設與改造和小型物流節(jié)點的整合，充分發(fā)揮長沙北物流園(金霞物流園)與長沙東物流園的物流服務功能。
遠期(2021年—2030年)
根據(jù)已建三個物流園區(qū)的運營負荷、長沙市物流業(yè)及制造業(yè)發(fā)展情況、湖南省西部地區(qū)的經濟發(fā)展等情況，適時啟動長沙西物流中心的建設，逐步發(fā)揮長沙西物流中心的生產服務物流功能和向西部貨運的集散功能。
名詞解釋
現(xiàn)代物流
指運用先進技術和供應鏈管理方法，將信息、運輸、倉儲、配送、裝卸搬運、包裝、流通加工等物流活動綜合起來的一種新型的集成式管理方式，其任務是以盡可能低的成本、盡可能好的服務成功實現(xiàn)物品由出發(fā)地到目的地的移動。現(xiàn)代物流業(yè)是運用現(xiàn)代物流管理技術，對分散的物流活動進行系統(tǒng)整合和一體化運作的、跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的復合型產業(yè)。
來源：上海強生搬場運輸有限公司
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