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鐵水聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)迫在眉睫

[ 時(shí)間:2016-06-06 10:40 點(diǎn)擊: ]
自2008年金融危機(jī)以來(lái),世界又接連發(fā)生歐美債務(wù)危機(jī)、國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)增速下降。中國(guó)也不例外,進(jìn)入2012年后,中國(guó)GDP增速較2011年有所放緩,上半年經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯,GDP增速?gòu)囊患径鹊?.1%跌至二季度的7.8%,而且這種態(tài)勢(shì)尚未得到有效遏制。然而,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)像市場(chǎng)預(yù)估的那般悲觀。當(dāng)前中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,經(jīng)濟(jì)增速放緩是正?,F(xiàn)象,隨著“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展空間。待“十二五”末,中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn),將會(huì)為未來(lái)經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。而這關(guān)鍵的就是打通中西部出海的鐵水聯(lián)運(yùn)大通道。 
  穩(wěn)出口需中西部發(fā)力
  當(dāng)前中國(guó)出口低迷的形勢(shì)已經(jīng)超過(guò)金融危機(jī)時(shí)期,并已成為拖累經(jīng)濟(jì)下滑的因素之一。因此,穩(wěn)定出口形勢(shì),扭轉(zhuǎn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的拖累局面已經(jīng)非常迫切,出口“這駕馬車”不能放。中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)仍主要集中于東部沿海地區(qū),廣大內(nèi)陸地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。隨著能源、大宗商品價(jià)格上漲,勞動(dòng)力、土地、節(jié)能環(huán)保費(fèi)用等成本也大幅增加,如上海地區(qū)2010年人均年工資已超過(guò)7萬(wàn)元,是安徽、湖北、江西等地的兩倍多,沿海東部地區(qū)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為代表的低端產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。與此同時(shí),菲律賓、印尼等東南亞國(guó)家外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁,外貿(mào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,未來(lái)能否在外貿(mào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,關(guān)鍵還需中西部地區(qū)發(fā)力。
  中國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到一定水平,未來(lái)中西部外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)是新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前正值中部崛起及西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵期,中西部地區(qū)正依托土地、勞動(dòng)力等成本優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的政策支持,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),承接?xùn)|部外向型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),進(jìn)而穩(wěn)定外貿(mào)出口增長(zhǎng)形勢(shì)。
  鐵水聯(lián)運(yùn)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
  隨著中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,未來(lái)幾年中西部地區(qū)將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的“黃金時(shí)段”,其逐步承接的東部外向型產(chǎn)業(yè)將會(huì)帶來(lái)大量“東去西來(lái)”的外貿(mào)進(jìn)出物資,對(duì)物流運(yùn)輸通道的經(jīng)濟(jì)便捷要求也越來(lái)越高。如不能有效控制物流運(yùn)輸成本,將會(huì)抵消內(nèi)陸地區(qū)土地、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),使產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)小于東南亞國(guó)家,進(jìn)而影響中西部發(fā)展戰(zhàn)略及外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,構(gòu)建暢通、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的東西運(yùn)輸大通道迫在眉睫。
  水路和鐵路運(yùn)輸在集裝箱以及大宗散貨和長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸中與其他運(yùn)輸方式相比較具有大運(yùn)能、低成本、節(jié)能環(huán)保的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),若在有條件的地區(qū)將其緊密結(jié)合起來(lái),開(kāi)展鐵水聯(lián)運(yùn),則對(duì)于溝通連接中西部以及陸地邊境國(guó)家與海外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將發(fā)揮極其重要的作用。因此,對(duì)于中西部地區(qū)來(lái)說(shuō),鐵水聯(lián)運(yùn)無(wú)疑是最佳的物流選擇。
  近一年多來(lái)交通運(yùn)輸部和鐵道部聯(lián)合推進(jìn)實(shí)施一系列鐵水聯(lián)運(yùn)政策,未來(lái)鐵水聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)將會(huì)獲得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。中西部地區(qū)選擇鐵水聯(lián)運(yùn)這種高效而又經(jīng)濟(jì)的物流運(yùn)輸方式,一方面,有利于優(yōu)化運(yùn)輸通道布局和完善綜合運(yùn)輸體系,大大降低物流成本,進(jìn)而增強(qiáng)中西部制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,維持中國(guó)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì);另一方面,有利于降低能源、資源消耗,減少污染物排放,符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求。更重要的意義在于,鐵水聯(lián)運(yùn)有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流合作廣度,促進(jìn)中西部地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,更好地服務(wù)內(nèi)陸地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為未來(lái)經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
  鐵水聯(lián)運(yùn)催生港口新機(jī)遇
  隨著內(nèi)陸中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及沿海港口競(jìng)爭(zhēng)的加劇,早前緩慢前行的鐵水聯(lián)運(yùn)在2011年迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。繼2011年5月10日,交通運(yùn)輸部與鐵道部共同簽署《關(guān)于共同推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展合作協(xié)議》后,同年9月兩部又聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加快鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出未來(lái)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展的具體指導(dǎo)意見(jiàn)。之后,兩部簽署《關(guān)于開(kāi)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目的通知》,推出連云港至阿拉山口等6條集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)通道示范項(xiàng)目,鐵水聯(lián)運(yùn)開(kāi)始進(jìn)入新的實(shí)質(zhì)發(fā)展階段。2011年下半年,兩部共同表示,“十二五”期間要做好鐵路與港口的規(guī)劃銜接,以沿海和沿江主要港口為鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐、經(jīng)濟(jì)腹地鐵路干線為骨架、沿線主要貨運(yùn)站場(chǎng)為節(jié)點(diǎn),科學(xué)布局鐵水聯(lián)運(yùn)通道,完善區(qū)域性鐵水聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)提出預(yù)計(jì)目標(biāo):到2015年,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)將達(dá)20%以上;港口煤炭、礦石、糧食、化肥等大宗散貨鐵路集疏運(yùn)比重將比2010年提高10個(gè)百分點(diǎn)。
  交通運(yùn)輸部和鐵道部針對(duì)鐵水聯(lián)運(yùn)展開(kāi)了一系列緊鑼密鼓動(dòng)作,在給予鐵水聯(lián)運(yùn)很多政策支持的同時(shí),也為鐵水聯(lián)運(yùn)未來(lái)發(fā)展指明了方向。各地港口、鐵路等運(yùn)輸企業(yè)也緊緊抓住國(guó)家發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)“東風(fēng)”,圍繞各自不同的鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì),積極為地方或企業(yè)自身未來(lái)發(fā)展量身定制規(guī)劃。如走在全國(guó)前列的連云港港依托新亞歐大陸橋的戰(zhàn)略區(qū)域優(yōu)勢(shì)和東隴海線有利條件,實(shí)施鐵水聯(lián)運(yùn)的無(wú)縫對(duì)接,打造了連云港至阿拉山口的精品班列;深圳港依托鐵水聯(lián)運(yùn)、內(nèi)陸港等方式,聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)已覆蓋長(zhǎng)沙、醴陵、昆明等地,為內(nèi)陸貨主開(kāi)辟一條快速、經(jīng)濟(jì)的出口通道;青島港開(kāi)通的至鄭州、西安、成都、太原等地的“五定班列”,從2000年的一周一班發(fā)展到目前的一天一班;廈門(mén)港依托鷹廈線,已將鐵水聯(lián)運(yùn)的范圍覆蓋福建、江西全境,湖南的腹地拓展也打開(kāi)了新局面,并逐漸向中西部地區(qū)延伸。沿海各大港口都依托鐵水聯(lián)運(yùn)劍指內(nèi)陸,處在華中之地的武漢也不甘落后,依托良好的鐵、水運(yùn)能和廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地,計(jì)劃啟動(dòng)鐵路集裝箱中心站和陽(yáng)邏港的集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)港站一體化,著力將武漢新港打造成長(zhǎng)江中上游地區(qū)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目。
  由此可見(jiàn),鐵水聯(lián)運(yùn)將是現(xiàn)在及未來(lái)中國(guó)貨運(yùn)交通的主攻方向之一。國(guó)家對(duì)鐵水聯(lián)運(yùn)的重點(diǎn)支持和大力推進(jìn),不僅有利于內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),促進(jìn)中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更激發(fā)了那些有條件成為鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐的沿海、沿江港口發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)拓寬經(jīng)濟(jì)腹地、做大做強(qiáng)的斗志,點(diǎn)燃了“腹地爭(zhēng)奪、硝煙四起”的鐵水聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)場(chǎng)。
  鐵路運(yùn)輸逐步升級(jí)
  建設(shè)鐵水聯(lián)運(yùn)通道,將會(huì)促進(jìn)中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,這一點(diǎn)是毋庸置疑的。然而這種高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的鐵水聯(lián)運(yùn)大通道如何才能很好地發(fā)展起來(lái)?
  鐵路是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前鐵路的運(yùn)營(yíng)能力與港口的運(yùn)營(yíng)能力完全不在一個(gè)層面上,港口經(jīng)過(guò)20多年的開(kāi)放發(fā)展,在碼頭建設(shè)、硬件設(shè)施、經(jīng)營(yíng)理念等方面有了很大程度提升,5年之內(nèi)翻兩倍是完全有可能的。而鐵路5年年均增長(zhǎng)率只有10%~20%,可謂差距懸殊。“要致富,先修路”,發(fā)展中西部的首要問(wèn)題是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是鐵路大通道建設(shè)。因此,要注重和加強(qiáng)鐵路建設(shè)。
  鐵路建設(shè)應(yīng)遵循先通后暢再便捷逐步升級(jí)的科學(xué)發(fā)展思路。首先實(shí)現(xiàn)鐵路通,根據(jù)鐵路發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化拓展路網(wǎng)布局,并能按時(shí)保質(zhì)保量完成各規(guī)劃鐵路通車目標(biāo),提振地方企業(yè)發(fā)展和外來(lái)投資者投資的信心;其次鐵路通車后,隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),針對(duì)有條件的路段實(shí)施鐵路電氣化改造、增建復(fù)線、客貨分離等措施,逐步釋放、提升鐵路運(yùn)能,實(shí)現(xiàn)鐵路通暢,進(jìn)而為鐵路沿線地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;第三在實(shí)現(xiàn)鐵路通暢的基礎(chǔ)上,考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和鐵路體制改革程度,加快提升鐵路市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平,實(shí)現(xiàn)鐵路與港口基礎(chǔ)硬件和運(yùn)營(yíng)軟件的無(wú)縫銜接,提供便捷的貨物運(yùn)輸服務(wù),真正建成連接內(nèi)陸與世界的鐵水聯(lián)運(yùn)大通道。

來(lái)源:上海強(qiáng)生搬場(chǎng)運(yùn)輸有限公司

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